보건복지부가 발표한 2025~2026 겨울철 복지위기가구 지원정책 정리. 난방비, 건강관리, 위기가구 발굴 시스템, 독거노인·노숙인·아동 돌봄까지 이번 겨울 복지정책을 한눈에 확인하세요.
📑 목차
- 이 글을 쓰는 이유
- 복지위기가구 집중 발굴 시스템 운영
- 어르신·노숙인·아동 맞춤형 지원 강화
- 난방비 및 건강관리 지원 확대
- 지역 인적안전망과 복지위기 알림 앱 활용
- 맺음말 – 진짜 필요한 사람에게 닿는 복지로
- 출처 안내
1. 이 글을 쓰는 이유
작년 겨울, 지인의 어머니께서 전기요금이 밀려 전기장판조차 제대로 못 켜고 지내셨다는 이야기를 듣고 큰 충격을 받았습니다.
그만큼 복지사각지대는 생각보다 우리 가까이에 존재합니다.
2025년 12월, 보건복지부는 「2025~2026 겨울철 복지위기가구 발굴 및 지원대책」을 발표하며
이번 겨울을 복지 사각지대 없는 계절로 만들기 위한 전방위적인 계획을 내놓았습니다.
이 글에서는 실제 정책 대상자들에게 중요한 정보를 정확하게, 그리고 쉽게 전달하고자 합니다.
2. 복지위기가구 집중 발굴 시스템 운영
보건복지부는 위기 상황이지만 도움을 요청하지 못하는 계층을 위해 선제적으로 찾아가는 복지 시스템을 구축했습니다.
(1) 위기정보 빅데이터 분석
- 전국민 대상 47종의 위기정보(단전, 단수, 통신비 체납 등) 자동 분석
- 30만 명 이상의 대상자 예측 → 문자 발송 → AI 자동 전화상담
- AI 통화 후 위기 가능성 높은 가구는 지자체가 직접 확인
(2) AI 상담 시스템 도입
- 전화번호: 1600-2129 (위기상담센터)
- AI가 1차 상담 후, 필요한 경우 지자체 상담직원과 연결
- 2025년 도입, 2026년 전국 확대 예정
이제는 복지 사각지대를 ‘신고가 아닌 예측’으로 찾는 시대입니다.
3. 어르신·노숙인·아동 맞춤형 지원 강화
겨울철 취약계층에게 실질적인 보호가 이뤄지도록 현장 중심 맞춤형 서비스가 시행됩니다.
(1) 노인 돌봄
- 노인맞춤돌봄서비스 확대 → 55만 명 대상
- 전화/방문을 통한 건강·안부 확인
- 응급안심서비스 앱 연동
- 활동감지기, 화재감지기 등 통해 이상 시 자동 신고
(2) 노숙인 현장 보호
- 노숙인 밀집지역 대상
- 응급잠자리 제공
- 핫팩·침낭·식사 등 긴급 물품 제공
- 주·야간 순찰 및 보호센터 비상대응체계 가동
(3) 결식아동 급식
- 방학 중 결식 우려 아동 대상
- 기초생활수급, 차상위, 한부모가정 등
- 지자체 및 복지로 누리집을 통해 신청 가능
(4) 중장년 돌봄
- 일상돌봄서비스 220개 시군구 확대
- 긴급돌봄서비스: 142개 지자체 확대 운영
- 가족돌봄청년, 중장년 1인 가구 등 대상
4. 난방비 및 건강관리 지원 확대
(1) 저소득 취약계층 난방비 지원
✔ 주요 대상
- 기초생활수급자
- 차상위계층
- 장애인, 노인, 한부모가구
- 영유아 및 임산부 보호가정
- 중증질환자 및 재난 피해자 등
✔ 전기요금 감면
- 에너지복지 할인제도를 통해
→ 월 최대 16,000원 전기요금 감면
✔ 도시가스 및 지역난방 요금 감면
- 한국지역난방공사, 지역도시가스사와 연계
→ 월 최대 148,000원 감면 가능
✔ 에너지바우처 제공
- 기초생활수급 다자녀 가구 포함
- 지역사랑상품권 또는 카드 포인트 형태로 지급
- 난방유, 연탄, 전기료 등 에너지 소비 항목에 직접 사용 가능
📌 전년 대비 대상자 확대 및 자동 신청 대상 증가로 접근성도 개선되었습니다.
(2) 복지시설 난방비 지원 확대
| 시설 유형 | 지원내용 |
| 경로당 약 6.9만 곳 | 월 40만 원 정액 지원 (11월~3월, 5개월) |
| 아동복지시설 | 월 50만~100만 원 |
| 장애인복지시설 | 월 30만~50만 원 |
| 노숙인 시설 등 | 월 40만~100만 원 |
→ 지자체 신청 후 지방비 매칭 방식으로 진행
→ 2025년보다 총 지원예산 및 지급 단가 모두 확대됨
(3) 건강 취약계층 예방접종 및 모니터링
✔ 독감·코로나 예방접종
- 65세 이상 노인 무료 독감 예방접종
- 코로나19 예방접종 무료 시행 (우선순위 고령층 중심)
✔ 방문 건강관리 서비스
- 지역 보건소 간호사들이 고위험군 대상
→ 전화 또는 가정 방문으로 건강 상태 체크
→ 복약지도, 저체온증 예방 안내 등 1:1 케어
✔ 응급상황 대응체계
- 전국 500여 개 응급실 중심 한랭질환 감시체계 가동
- 동상, 저체온증 등 증상 감지 시 즉시 대응
- 병원 간 이송체계도 연계 구축
(4) 에너지빈곤가구 발굴 및 실시간 연계
- 단전·단수, 전기·가스 체납 정보를 통해
→ 에너지빈곤 가능 가구 실시간 탐지
→ 지자체가 직접 전화 또는 현장 방문
→ 필요 시 긴급복지 지원, 기초생활보장 연계 - 민간기관(한전, 도시가스사 등)과 협력해
→ 사각지대 없이 촘촘히 관리하는 구조
- 겨울철 한랭질환 예방을 위한 의료적 지원도 병행됩니다.
- 한파에 취약한 집단 거주시설이나 복지시설에도
정액 난방비가 정부 예산으로 직접 지원됩니다. - 보건복지부는 겨울철 생계 위기에 처할 수 있는 계층을 대상으로
직접적인 에너지비용 감면 및 바우처 지원을 확대하고 있습니다. - 겨울철 한파로 인한 취약계층의 에너지 빈곤과 건강 위기를 막기 위한 핵심 대책입니다.
5. 지역 인적안전망과 복지위기 알림 앱 활용
단순한 시스템 외에도 사람 중심의 복지 인프라가 강화됩니다.
(1) 인적안전망 강화
- 명예 사회복지공무원, 좋은이웃들 운영
- 복지공무원 + 주민 참여형 감시체계
(2) 복지위기 알림 앱
- 위기 발생 시 스마트폰 앱을 통해 직접 신고 가능
- 지자체와 연계된 현장 복지 매칭 시스템 운영
- 고립된 1인 가구도 스스로 요청 가능
6. 맺음말 – 진짜 필요한 사람에게 닿는 복지로
이제 복지는 ‘주는 것’보다 ‘찾는 것’이 중요해졌습니다.
2026년 겨울철 복지정책은
✔ 위기가구를 선제적으로 발굴하고,
✔ 실시간으로 연결하며,
✔ 맞춤형 지원으로 돌봅니다.
특히 난방비와 건강 관리는 단순한 생계지원이 아닌
생존을 위한 필수 조치라는 점에서
이 정보가 우리 주변의 이웃들에게 꼭 닿기를 바랍니다.
📚 출처 안내
- 보건복지부 공식 보도자료
「2025~2026 겨울철 복지위기가구 발굴 및 지원대책」 (2025.12.5)
⮕ 보건복지부 정책브리핑 (https://www.mohw.go.kr/)